11.11青岛保利里院里小区燃气闪爆事故处理中的相关法律问题研究

发表时间:2019-01-30 14:58作者:山东汉顿律师事务所

20181111日上午7时许,青岛市北区嘉定路16号保利里院里小区5号楼发生一起居民燃气闪爆事故,事故造成2人受伤以及多户居民财产损失。目前,事故原因调查及善后工作正在进行中。


燃气行业法律专家、中国燃气律师网(www.chinagaslawyer.com)创办人、山东汉顿律师事务所主任金玮律师根据多年来处理燃气爆燃事故的经验,针对“11.11青岛市北区保利里院里小区燃气闪爆事故”做出相应解读,结合汉顿燃气法律服务团队编制的《燃气律师代理天然气爆燃案件法律操作指引(2018)HDRQ002-1号》,从燃气公司、居民和燃气主管部门三个角度,分析本次闪爆事故可能存在的问题和今后的处理途径,希望就事件妥善解决、提高燃气用户的安全意识、避免事故起到警示作用。

一、本次事故作为此次燃气事故的相关方,无论是燃气公司还是事故受害方,为查明事实,落实相关责任,依法维护自身权益,均应依据实事求是的原则,正确对待自身应承担的责任,依据法律法规,理性的处理事故善后处理事宜。

二、从燃气公司来看,应从如下方面审慎考虑自身是否应当承担责任:

1、燃气公司在为用户开通燃气时是否进行了用气安全教育,是否定期进行用气安全宣传。

2、燃气公司是否定期入户安检,用户是否在安检单上签字确认,发现隐患后是否及时补检,用户是否配合隐患整改。

3、燃气公司提供的燃气是否符合标准,加臭量是否合格,供气压力是否正常。

4、若用户安装有燃气报警器,燃气报警器是否连接电源,燃气报警器是否连接电磁阀?燃气报警器安装是否符合《城镇燃气设计规范》。

5、用户的燃气器具(燃气灶具、燃气热水器)是否存在超期使用,安装人员及单位是否具备相应资格、资质。

6、用户是否存在装修过程中未通知燃气公司,私改燃气管道、包埋燃气管道、将燃气设施作为负重支架堆放、悬挂物品或者将燃气管道作为电器设施的接地导体等隐患。

7、用户是否同时使用天然气和液化石油气双火源。

8、用户是否规范用气,用气后及时关闭灶前阀。

9、用户室内卫生情况,是否存在鼠咬胶管的情况。

10、用户是否存在自伤自残等情况。

11、是否投保相关保险。

三、从燃气事故受害人来看,应当从如下方面来考虑双方责任划分:

1、燃气公司在置换通气时是否履行了安全宣传教育?

2、燃气公司是否每年都入户安检并对燃气隐患提出整改意见?

3、燃气公司安装燃气灶、燃气报警器和电磁阀是否符合国家规范?

4、燃气公司提供的燃气灶、燃气报警器和电磁阀是否质量合格?

5、其他需要注意的问题

三、燃气主管部门应着重考虑的问题:

1、作为燃气主管部门,在事故发生后,进行事故调查,协调燃气公司、受害人和公安、消防、居民办事处等部门,委托专家组出具事故调查的专家分析意见,客观公正的处理善后事宜,是本部门的法定职责。

2、作为此次事故调查的主管部门,应严格按照青政办字[2015]96号《关于印发青岛市城镇燃气突发事件应急预案的通知》依法依规处理,还应注意事发现场第一手资料的留存,包括但不限于,最先抵达事故现场人员拍摄的照片及视频,消防人员进入现场拍摄的照片及视频,以及事发现场的监控等。

3、严格遵守法定程序建立事故处理档案,为今后司法处理保存证据材料,避免被燃气案件受害人或其他主体投诉。

4、在依法依规行使事故调查职责过程中,除了追求效率,还应注意保护各方当事人的合法权利。例如,涉及鉴定应提前通知各方当事人,证据的封存、解封应通知各方当事人到场,涉案相关信息主动公开或依申请公开,选聘事故调查专家组成员时应留存各专家的资质证明等。

四、关于本次事故进入诉讼程序的可能结果

金玮律师根据汉顿燃气法律团队多年的办案经验,结合汉顿燃气数据库中对全国范围内居民燃气爆燃26个案件的检索总结,总结如下法院的裁判观点如下:

1、关于事故事实的认定,一般以事故调查专家组出具的专家分析意见为准。

2、在居民燃气爆燃案件中,燃气公司很少有不承担责任的情形。

3、作为事故的受害方,选择尽可能多的与事故相关的被告,越有利于维护自身权利。

4、法院一般会站在同情弱者的角度裁判。

以上是金玮律师协同汉顿燃气律师团队其他律师,就“11.11青岛市北区保利里院里小区燃气闪爆事故”的解读意见及建议,希望能够对事故相关方应对此次事故有所帮助,总结经验避免类似事故再次发生。


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